央广网北京5月15日消息（记者王迟）记者从15日国家移民管理局召开的新闻发布会上获悉，经商外交部、国家发展和改革委员会、交通运输部、商务部、文化和旅游部、海关总署，并报国务院批准，国家移民管理局决定从2024年5月15日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团（2人及以上），可从天津、辽宁大连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青岛、广东广州和深圳、广西北海、海南海口和三亚等13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境停留不超过15天。

　　旅游团须随同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，活动范围为沿海省（自治区、直辖市）和北京市。同时，为支持邮轮旅游发展，决定将大连、连云港、温州、舟山、广州、深圳、北海等地的7个邮轮口岸新增为中国过境免签政策适用口岸，方便符合中国过境免签政策条件的外籍旅客乘坐邮轮过境。

　　国家移民管理局外国人管理司司长毛旭表示，此次在沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，将为邮轮经济和邮轮产业发展提供政策支持，打造高质量发展的新引擎。同时，在我国沿海全面实施邮轮旅游团入境免签政策，也有利于吸引便利更多外国人来华观光旅游，为中外人员交流交往提供更为丰富、更加便利的渠道和方式。

　　在沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策 入境口岸更灵活航线更加丰富

　　2016年10月以来，我国在上海试点实施邮轮旅游团入境免签政策。政策试行以来，上海接待邮轮旅客年均增长10%，为上海市及沿海经济高质量发展注入新动能，试点成效明显。按照党中央、国务院总体部署，国家移民管理局在全面总结上海试点成效的基础上，进一步深入调研评估，决定将外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策扩大适用到我国沿海省份，有利于推动我国沿海省份邮轮经济集约发展。

　　毛旭在发布会上介绍，与在上海试点政策相比，本次全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策主要有以下特点：一是邮轮入境口岸更灵活。上海试点政策仅限邮轮自上海口岸入境，尽管允许在沿海省区市旅游，但单一的入境口岸不能满足邮轮来华航线设计及外籍游客日益增长的实际需求。将邮轮入境口岸扩展到沿海所有邮轮口岸，有利于外籍邮轮提前规划更加丰富的航线，便于访问港邮轮来华多点入境，也便于邮轮公司及旅游企业设计更多旅游线路。

　　二是停留范围更大。上海试点政策停留范围仅为沿海省区市邮轮靠泊港口所在城市及周边城市和北京市，根据邮轮旅游特点，将旅游团活动范围扩展为全国沿海省（自治区、直辖市）和北京市，有利于旅行接待社为外籍旅游团规划设计更加丰富的岸上旅游产品。

　　三是政策协同更高效。为更好满足国际邮轮旅客多元化、个性化需求，进一步改善出入境通关体验，国家移民管理局联动优化过境免签政策，配套推出便利邮轮出入境等支持促进邮轮产业发展若干措施，有利于移民管理制度衔接，充分释放政策红利。

　　2024年4月20日，上海吴淞口国际邮轮港码头，外籍旅客排队候检

　　近十年来国际邮轮旅游市场保持年均6%至8%增速 增长趋势稳健

　　邮轮产业具有高度国际化、资本密集型特点，溢出效应明显。近十年来，国际邮轮旅游市场保持年均6%至8%增速，增长趋势稳健。我国大陆岸线长达1.8万公里，港口基础设施逐步完善，腹地经济发达、旅游资源丰富，服务业快速发展，是国际邮轮环球航行的重要途经地，发展邮轮经济地缘优势明显。

　　“大力推动邮轮经济和邮轮产业发展，可有效带动上下游产业链，促进旅游产业、文化产业、服务业、制造业融合发展，对深度融入国际邮轮市场体系、丰富入境旅游形态、增强经济新动能具有重要意义。”毛旭强调。

　　今年2月至4月，德国途易邮轮公司陆续组织1万名游客来华旅游。3月10日，来自47个国家和地区的2013位游客乘坐大型国际邮轮“翠德丹”号抵达大连港口。4月6日，来自德国、瑞士、奥地利等国的2500余名游客随“迈希夫五号”邮轮抵达上海。4月13日，“银影”号邮轮抵达天津，200余名外籍游客开启京津观光之旅。

　　交通运输部水运局副局长祝振宇指出，入境免签政策对吸引和便利外国人来华旅游具有重要意义。2016年，上海市率先实施外国旅游团乘坐邮轮入境停留15天免签政策以来，有效促进了外国人乘坐邮轮来华旅游，有力推动了上海邮轮经济发展。此次将相关政策进一步向其他沿海省区市邮轮口岸拓展，将吸引更多的外国邮轮访问我国港口，对促进我国邮轮港口发展、拉动国内消费具有重要作用。

　　“下一步，我们将指导有关省市交通运输主管部门积极配合相关部门抓好政策落实工作，同时，督促邮轮港口企业进一步完善相关措施，提升服务能力，最大程度发挥政策带动作用，积极推动我国邮轮经济发展。”祝振宇说。

　　文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅表示，文化和旅游部正联合相关政府部门，梳理入境旅游全流程、全领域工作，查找解决堵点难点问题，通过持续优化签证和通关政策、推进航班等国际交通加速恢复、完善入境旅游综合服务、提升文旅场所开放管理水平、改善入境旅游购物环境等，让外国游客在中国的旅游更加顺畅、更加舒心。

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